大多數國家給購屋族減稅,給完就算了。
很少有人回頭問一句:這筆錢,真的有效嗎?
日本最近做了一件少見的事——派一組學者,回頭把減稅的帳,算給你看。
先搞懂一個冷門詞:EBPM
2026 年 6 月 24 日,日本國土交通省開了一場會。
主角是一個聽起來很硬的詞:EBPM,全名「以證據為基礎的政策制定」。
白話講就一句話:別再憑感覺發補助,要拿資料和邏輯,證明「這個政策真的有用」。
帶頭驗證的,是一橋大學社會數據科學學部教授清水千弘。
說真的,第一次看到「政府花錢請學者,來檢查自己減稅有沒有效」,我有點意外。因為這件事多數政府不太願意做——萬一算出來「沒效」,不就尷尬了?
第一份成績單:減掉的稅,換回了更多投資
這不是日本第一次算。
2025 年 6 月,同一組人先交了第一份報告,對象是「住宅貸款減稅」。
結論很關鍵:政府因減稅少收的錢,被它「推升的住宅投資額」追平、甚至超過。
換句話說——這筆減稅不是純粹撒錢,它真的把民間買房、蓋房的動能帶起來了。
有了這個底氣,這次的第二份報告,換上兩個跟一般家庭更貼近的主角。
主角一:父母贊助買房,最高免稅 1,000 萬日圓——但要「綠」的房子
在日本,長輩直接塞給子女一筆「買房的錢」,原本是要課贈與稅的。
但有個特例:良質住宅最高 1,000 萬日圓、一般住宅最高 500 萬日圓,這筆贈與免稅。條件是受贈人滿 18 歲、為直系子孫、所得在門檻內。
注意這裡的巧妙設計——所謂「良質」,指的是要達到 ZEH 等級的節能標準。
也就是說,它不只鼓勵你買房,是鼓勵你買「節能的房子」。
官方推估,這個措施帶動約 3,370 戶新建,其中 2,066 戶達到 ZEH 水準,整體拉動民間住宅投資約 1,290 億日圓。
更值得玩味的是:跟貸款減稅一起用時,對「較低所得族群」的效果反而更明顯——這代表它沒淪為「只有有錢人受惠」的優惠。
主角二:用「減房屋稅」,撬動老華廈喬不攏的住戶會議
第二個措施,台灣讀者會更有感。
老華廈最難的從來不是錢,是「住戶喬不攏」。要做大規模修繕、延長建物壽命,常常卡在那場開不完的住戶大會。
日本 2023 年推了一招,叫「公寓長壽命化促進稅制」:
只要是取得「管理計畫認定」的公寓,完成長壽命化的大規模修繕,隔年的建物固定資產稅就減免——標準減 1/3(地方政府可在 1/6 到 1/2 之間調整),目前適用到 2027 年 3 月底。
效果呢?截至目前,累計已有 3,740 件公寓拿到管理計畫認定。
官方觀察到:這筆看得到的減稅,確實讓住戶更容易談成「要修、要認證」的共識。
用一張帳面上的減稅單,去撬動原本卡死的住戶會議——這招,比單純發補助高明多了。
真正值得抄的,不是減稅,是那個「回頭算帳」的動作
講到這,你可能以為這篇要你羨慕日本的稅務優惠。
不是。
最值得學的,其實是最前面那個動作:政府願意回頭驗證自己的政策有沒有效,還公開承認哪裡沒做好。
這次報告就坦白列了四個待續課題——要持續驗證效果、要強化資料精度、要持續盯著民眾行為怎麼變、要把驗證結果真的回饋到下一輪政策。
我知道有人會說:「不就開個會、寫份報告?」
但「願意被自己的資料打臉」這件事,本身就稀有。多數地方的補助政策,發出去就再也沒人回頭看一眼。
讀者來信 Q&A
Q: 你一直 EBPM、EBPM 的,講白話不就是「做研究」嗎?政府本來不就該這樣?這個詞到底有什麼了不起?
A: 聽起來理所當然,但真的會做的政府極少。多數補助和減稅是「先射箭、再畫靶」——錢發出去就算了,沒人回頭量它到底有沒有命中。EBPM 的核心,是事前先用「邏輯模型」講清楚「這個政策該透過哪一條因果鏈產生效果」,事後再拿資料去驗證那條鏈有沒有走通。日本這次甚至公開承認「資料精度還不夠、要再強化」——願意承認自己量不準,其實比端出一堆漂亮數字更難得。打個比方:它像健身不只看體重計,而是先講好「這套課表要練到哪塊肌肉」,再回頭量那塊肌肉到底有沒有長出來。
Q: 父母給錢買房免稅就免稅,干「節能」什麼事?為什麼一定要是 ZEH 的房子,才能免到 1,000 萬日圓?
A: 因為日本是把「稅」當方向盤,順手把錢導去它想要的地方。同樣是免贈與稅,買一般住宅上限只有 500 萬日圓,但買達到 ZEH 節能等級的良質住宅就能免到 1,000 萬——多出來的那 500 萬,本質上就是一筆「節能補貼」,包在贈與稅優惠裡發給你。ZEH 指的是把節能和自家發電相抵後、接近「零耗能」等級的住宅。官方推估這招帶動的 3,370 戶新建裡,有 2,066 戶真的蓋成了 ZEH 水準,等於用一個優惠同時達成「鼓勵購屋」和「推動節能」兩件事。像超商第二件半價,但限定你要搭的那件是它主打的新品——折扣是真的,方向也是它先設計好的。
Q: 減房屋稅就減房屋稅,你說它能讓「住戶喬不攏」變成喬得攏,這跳太快了吧?減稅跟開會吵架到底有什麼關係?
A: 關係在於,它把一個「抽象的好處」,變成了「帳單上看得到的數字」,談判就好談了。老華廈要做長壽命化的大規模修繕,每戶都得掏錢,最容易卡在「憑什麼是我先出」。日本的設計是:只要這棟取得「管理計畫認定」、又完成了修繕,隔年全棟的建物固定資產稅就減免,標準減 1/3。於是住戶大會上,反對方要面對的不再是空泛的「房子會比較耐用」,而是「明年我家那張稅單,會少一截」。截至目前累計已有 3,740 件公寓拿到認定,官方也觀察到這確實幫了共識一把。與其勸室友一起打掃,不如告訴他「掃完這個月房租打折」——好處貼到他看得到的帳單上,話就好說了。
寫到最後
所以回到最前面那個問題:
你支持的、或你正在用的購屋優惠,有人認真驗證過它「真的有效」嗎?還是大家都默認「有補助總比沒有好」,就不再追問了?
如果今天換成台灣,你最想叫政府「回頭算一次帳」的,是哪一個房市政策?
留言告訴我,我很想知道你會點名哪一個。